周飞舟:分税制十年:制度及其影响

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周飞舟:分税制十年:制度及其影响

摘要:分税制并没法 有效地均衡地区间因经济发展不平衡而带来的区域差异。其中好几个 重要原应在于分税制带来的集权效应引起地方政府行为的一系列变化。在好多好多 形势之下,地方政府结速英语 英文积极从预算外、尤其是从土地征收中为个人所有聚集财力, 城市化 结速英语 英文成为地方政府的新增长点。由此,分税制集权化的改革带来了好几个 意外后果,即形成了本身 二元财   更多...

徐键:分税制下的财权集中配置:过程及其影响(下)

内容提要: 财政危机促成了 1978 年以来的两次财政改革。分散化导向的包干制改革,激励了地方的财政汲取动力,但合约式分成模式下的不取舍因素,使改革没法 产生预期的效果。分税制改革实现了财权的再集中,中央的财政能力得以充实。为了维持财政的自主性,在税收分享机制外,地方政府努力寻求通过预算外收入和政府性债务提高财政能力。中   更多...

徐键:分税制下的财权集中配置:过程及其影响(上)

内容提要: 财政危机促成了 1978 年以来的两次财政改革。分散化导向的包干制改革,激励了地方的财政汲取动力,但合约式分成模式下的不取舍因素,使改革没法 产生预期的效果。分税制改革实现了财权的再集中,中央的财政能力得以充实。为了维持财政的自主性,在税收分享机制外,地方政府努力寻求通过预算外收入和政府性债务提高财政能力。中   更多...

李炜光:成也分税制,败也分税制

“94分税制”实施以后,以极快的效率确立了中央财政的主导地位,走出了中央和地方就财政收入的再分配不断讨价还价的困境,传统的财政包干体制被废止,初步规范了中央和地方财政分配的关系。在此基础上,中央政府的财政收入进入了快速增长的轨道,并一直保持至今。一并,初步建立了过渡期转移支付依据 ,为未来建立更加规范的横向财力均衡制度打   更多...

陈硕:分税制改革、地方财政自主权与公共品供给

摘要:本文发现20世纪90年代中期以来中国地方公共品供给水平有下降趋势,一并发现较高的公共品供给水平一直和较高的地方财政自主权联系在一并。本文应用分省面板数据,有点痛 利用了1994年分税制改革原应的地方财政自主权的跨时和跨区变化,为上述假设提供了实证证据。本文认为中国在财政分权化过程中面临的一系列既有制度设置都还要作为上述   更多...

李炜光:分税制的完善在于财权与事权的统一

[摘要]1994年的分税制改革,使中央政府的财政收入进入了快速增长的轨道,总的来看是必要的和成功的。但1994年的分税制对省级以下财政体制的改革却未作出明确规定,在利益驱动下,分税制造成的收入上收的效应就难免在各级政府间层层传递,原应省市以下政府财政赤字猛增。本文认为,处置问题的根本在于:理顺各级政府的财权与事权,进一   更多...

贾康:正确把握大思路,配套推进分税制

张曙光:咱们今年要隆重地纪念一下,好多好多 给每个人所有一本证书。50期才能坚持下来,我我着实只是简单了。这12年来,基本的宗旨没变,只是要给大伙儿搭建好几个 自由交流的平台,通过好多好多 平台大伙儿互相切磋,提升大伙儿社会科学研究的水平。今天大伙儿有幸请到贾康教授来作讲演,讲的是财政问题,他报告的题目是“把握大思路,配套推进分税制”。分税制是大伙儿   更多...

周飞舟:锦标赛体制*

提要:本文通过对大跃进期间中央-地方关系的考察,指出在深度中央集权的局面下,行政体制本身会内生出本身 锦标赛 的独特问题。在锦标赛中,中央会在经济上向地方政府大规模放权,并通过各种依据 鼓励和促使地方政府在主要的经济指标上展开竞赛。原应中央政府全面控制了政治、经济、思想领域,好多好多 好多好多 竞赛在严格的设计下展开,各级政府乃至普   更多...

好多好多 奇:我国分税制改革之宪政反思与前瞻

2010年10月27日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十5个五年规划的建议》全文发布。其中,在涉及多项改革的每种财税体制改革内容着墨最多,而最大的亮点在于提出了逐步健全地方税体系、赋予省级人民政府适当财政管理权限 .⑴ 这就吹响了深化分税制改革的号角,必然会引起理论界的深度关注。近年来,国内学界对我国分税制改革   更多...

孔善广:分税制后地方政府财事权非对称性及约束激励机制变化研究*

内容提要:分税制后中央与地方政府的财政收支情况表与分税制前对比变化呈“反向剪刀状”,地方政府财政收入占全国财政总收入比例逐渐减少,财力上移,但其财政支出占全国财政总支出比例不断增大,造成地方政府的财权与事权不对称,地方政府必然转向另本身的约束激励机制扩大财源。根本原应是现有财税体制所原应的问题及相关制度地处不足,必须将所   更多...