张时飞 唐钧:中国就业歧视:基本判断

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  内容提要:中国可能性批准了国际劳工组织的《(就业与职业)歧视公约》(第111号公约),由此而引出了题为“反对就业歧视,不利于就业平等”的课题研究。课题组以浙江、河南、四川、新疆四省(自治区)为调查样本,通过以问卷调查为基础的定量研究,对中国当前的就业歧视情况汇报作出了你你這個基本判断:在中国就业歧视难题是严重的;不同群体和不同地区对就业歧视的判断是有差异的,但差异何必 大;绝大多数劳动者认为用人单位给出的不录用的理由是不公平的,是对求职者的歧视;绝大多数就业歧视的受害者在歧视事件地处后并没法采取行动表示大伙儿儿的抗议;在中国,年龄歧视、文凭歧视、性别歧视、经验歧视和健康歧视“既严重又普遍”,身高歧视、相貌歧视和户口歧视“严重但不普遍”,地域歧视和民族歧视“普遍但不严重”,姓名歧视和属相歧视则“不严重什么都有普遍”;就社会政策而言,目前迫切出理 的就业歧视难题是:年龄歧视、文凭歧视、性别歧视、经验歧视和健康歧视。

  关键词:中国;就业歧视

  张时飞,中国社会科学院社会学所副研究员1150732

  唐钧,中国社会科学院社会学所研究员1150732

  由全国第十届人大第十七次常委会议批准了国际劳工组织的《(就业与职业)歧视公约》(第111号公约),由此而引出了题为“反对就业歧视,不利于就业平等”的课题研究。课题组以浙江、河南、四川、新疆四省(自治区)为调查样本,通过以问卷调查为基础的定量研究,对中国当前的就业歧视情况汇报作出了一另还有一个多基本判断。

  一、对当前就业歧视情况汇报的基本判断

  根据对2240份有效问卷作统计分析得出的结果,就整体而言,在当今中国社会中,公众对就业歧视难题的基本判断如下:

  1.半数以上的被调查者认为就业歧视难题严重。问卷调查的统计结果显示:在2240位被调查者中,认为当前就业歧视难题“很严重”的要占10.9%,认为“严重”的占40.7%,两者合计为51.6%.这原应分析着,半数以上的被调查者认为:当前中国社会就业歧视难题是严重的。与此一齐,认为就业歧视难题“不严重”的仅占6.4%(见表1)。

  2.就业人员签订劳动合同和享受社会保险的情况汇报。目前在中国,签订劳动合同和享受社会保险是衡量就业平等的一另还有一个多重要标志。对1168名在调查当时地处就业情况汇报的被调查者的相关情况汇报进行统计分析,不还能不能得到以下的数据:首先,未签订劳动合同要占到三成以上;其次,签订了固定期限合同的约为1/3强;再次,签订无固定期限合同的也占到差太大二成(见表2)。

  而在461位签订了固定期限劳动合同的就业人员中,合同期限1年及以下最多,占63.0%;合同期2-3年,占19.6%;而3年以上的只占到12.8%(见表3)。

  在1020位地处就业情况汇报的被调查者中,参加“五险”的情况汇报还是比较乐观的:参加养老保险和医疗保险的比例甚高,分别为70.3%和64.0%;参加失业保险的情况汇报略差,但都在44.2%;工伤保险和心育保险可能性起步较晚,情况汇报也差你你這個,分别为35.1%和24.7%;有企业的补充养老保险和补充医疗保险的什么都有凤毛麟角了,不还能不能7.7%和6.4%.更有意思的是,有12.5%的人选项青春恋爱物语是“他不知道”(见表4)。

  就以上的情况汇报进行分析,不还能不能看过,参加养老保险和医疗保险的被调查者可能性占到65-70%,失业保险都在44.2%,这是一另还有一个多十分可喜的难题。但签订劳动合同的却不还能不能52.8%,这顶端的差距可能性是机关事业单位的工作人员目前尚未签订劳动合同所致,本次调查的被调查者中机关事业单位的恰好是14.8%,两者相加为67.6%,这就在以上所列出的数字范围之内了,有后后不还能不能为以上的解释作一佐证。

  有后后,另还有一个多多方面的情况汇报还是十分令人忧虑:一是1/3没法签订劳动合同的劳动者,二是参加工伤保险和心育保险的劳动者还比较少。那些情况汇报,很可能性与就业歧视相关。

  3.仅有3.2%的被调查者在遭受就业歧视后采取过行动。对2219问卷进行统计分析的结果显示,在被调查者中,仅有72人(3.2%)因遭受就业歧视而采取过行动。经分析表明,被调查者采取的行动主要有本身生活:即“向招聘单位的上级主管部门反映”和“找招聘单位的领导说理”。调查数据显示,对于问卷所提问的5种行动方式 ,即“向工会投诉”、“找招聘单位领导说理”、“向招聘单位上级主管部门反映”、“要求政府有关部门仲裁”和“上告法院”等所占比例(见表5)。

  而大多数遭遇过就业歧视而没法采取行动的被调查者,对于问卷所提问的5种选折 不采取行动的理由,即“没法时间和心情”、“没法钱打官司”、“法律无规定”、“举证难法院不受理”、“怕打击报复”,这顶端选折 “没法时间和心情”的占27.5%而持“你你這個”理由的要占48.7%(见表6)。

  二、对不相似型就业歧视的情况汇报的基本判断

  以上,大伙儿儿儿分析了公众对当前中国社会中就业歧视的基本情况汇报作出的判断,看来难题还是比较严重的。现在,大伙儿儿儿要对各种不相似型的就业歧视作出进一步的分析,看看在中国社会中,公众对哪几类就业歧视难题更为关注。

  1.对当前中国就业歧视情况汇报的基本假设。在当代中国的就业领域中,究竟地处着十几块 种类型的就业歧视,大伙儿儿儿恐怕好难一一列举穷尽。不过,基于课题组可能性掌握的文献著作中的相关内容,再结合本课题在北京、山东等地所做的试调查和召开座谈会所获取的数据资料,大伙儿儿儿先挂接出一另还有一个多关于“就业歧视”类型的长长的菜单。那些“就业歧视”在当前中国社会里总爱地有所表现,有一累积甚至相当的普遍,它们对劳动者平等就业权利构成了极大的威胁。

  以下,大伙儿儿儿根据可能性掌握的数据资料,将这张关于“就业歧视”的长长的菜单分为另还有一个多累积,即将就业歧视类型分为另还有一个多层次,以下分而述之:

  第一层次的就业歧视类型,本身生活层次的就业歧视类型,是中国社会中常见的、普遍的,甚至可能性到了司空见惯,以致熟视无睹的地步。它包括年龄歧视、性别歧视、学历歧视、户籍歧视、地域歧视、健康歧视、经验歧视、民族歧视。第二层次的就业歧视类型,本身生活层次的就业歧视嘴笨 不如前一类常见和普遍,但对于某一类特定的人群而言却很可能性是“致命”的。本身生活层次的就业歧视五花八门,稀奇古怪,青春恋爱物语让劳动者无所适从。相貌歧视、属相歧视、姓氏歧视、血型歧视、身高歧视、酒量歧视、经历歧视。

  很重不还能不能 指出的是,在现实生活中,就业领域冒出的形形色色、花样百出的歧视难题,很少是孤立地处的。具体到劳动者此人 尤其是进城农民工、下岗失业人员、高校毕业生、有劳动能力的病残人员等就业困难群体,更多的情况汇报则是多重歧视聚合一身,如城市农民工和下岗失业人员,在求职过程中很可能性一齐遭遇基于年龄、性别、民族、地域和你你這個原应分析的歧视对待。再如,对大学生的就业歧视,可能性涉及诸如性别、民族、地域、学历、经验、相貌等多种形式,有的“35岁以下”是普遍设定的年龄界限,造成“40150”人员、“150后”就业困难。

  公开以性别为由拒绝聘用;提高四十岁的女人 的录用标准;聘用时附加条件,如四十岁的女人 在合同期内不还能不能结婚等。

  对少数民族的劳动者存有较大偏见。

  招聘广告少许充斥“两年以上相关工作经验”、“有相关工作经历”等用人条件。

  招聘广告少许充斥“学历严重不足标准者免谈”、“研究生学历免谈”,等等。

  限定劳动者要有“本地户口”、“城市户口”,或福利待遇上本地人和外地人、城里人和乡下人有别。

  公开宣扬“河南人形象不好”、“东北人爱闹事”、“北京大爷”等。

  有残疾人歧视、“乙肝歧视”等。

  要求劳动者“五官端正”、“容貌气质佳”等。

  认为属羊的就不还能不能用属虎的,属鸡的就不还能不能用属兔的,可能性属相“相克”。

  不愿劳动者名字中有 “裴(赔)”、“梅(霉)”、“舒(输)”字,认为曾经的姓名不吉利。

  劳动者血型不还能不能 为O 型或B 型,不还能不能为AB型等。

  要求“男性身高不低于1.7米,四十岁的女人 身高不低于1.6米”等。

  要求不还能不能 会喝酒,且酒量“一顿不还能不能低于半斤清香型白酒 ”等。

  较为典型的是刑释解教人员常因前科抛弃就业竞争可能性。

  歧视类型其荒唐的程度令人瞠目结舌(见表7)。

  2.分析不相似型就业歧视的定量方式 。可能性就业歧视类型多样,界定复杂性,在中国社会中又远未形成基本社会共识,要全面地、准确地测定中国目前地处的就业歧视难题,及本身生活难题更为集中的方面,实属不易。鉴于此,本课题采取以下2种方式 ,即主观排序法和行为评定法:

  主观排序法即先罗列出中国目前就业领域较常冒出的歧视类型(如前文中可能性列举的),有后后请被调查者选折 3个大伙儿儿认为地处频率较高的歧视,并进行排序。那些选折 频率较高并被排序更前的歧视类型选项,可被看作中国目前就业歧视难题地处较为集中的方面。

  行为评定法通过删改了解被调查者遭遇求职失败的经历以及求职失败与歧视难题的关联,运用统计手段,明确区分出原应分析被调查者求职失败的若干重要的影响因素。具体的做法是:首先,基于课题组可能性掌握的文献著作中的相关内容,再结合本课题在北京、山东等地所做的试调查和召开座谈会所获取的数据资料,尽可能性罗列出中国目前劳动力市场普遍地处的影响劳动者求职成败且与歧视相关联的主要制约因素,有后后请被调查者根据此人 及家人的真实情况汇报逐一回答,此难题的选项可多选,数量不限。最后,经过统计分析,那些被调查者选折 比例较高的制约因素,即认定为原应分析被调查者求职失败的重要因素。

  3.对各种不相似型就业歧视的定量分析。根据前文中可能性选折 的分析框架,以下将分别用主观排序法和行为评定法对不相似型的就业歧视进行定量分析。

  主观排序法的分析结果,先用主观排序法进行调查统计:在调查问卷中,大伙儿儿儿提出了另还有一个多难题:其一,在职业生涯中,您嘴笨 那些歧视行为较为普遍?

  其二,在求职过程中,您嘴笨 那些歧视行为较为普遍?有后后请被调查者在年龄歧视、文凭歧视、经验歧视、性别歧视、地域歧视、民族歧视、户口歧视、相貌歧视、身高歧视、健康歧视、姓名歧视、属相歧视等12种就业歧视类型中进行选折 ,每位被调查者可就那些歧视类型的“普遍性”选4项,并要求对所选的选项进行排序。大伙儿儿儿再用“计分法”,对12项指标的频数进行进一步的出理 :如对排在第一位的打5分,排在第二位的打3分,排在第三位的打2分,排在第四位的打1分,关于“在求职过程中,您嘴笨 那些歧视行为较为普遍”和“在职业生涯中,您嘴笨 那些歧视行为较为普遍”,大伙儿儿儿得到了两组的统计结果:

  从各项指标的得分情况汇报看,这两组数据的排序极为相近,不还能不能“性别歧视”和“经验歧视”,“地域歧视”与“民族歧视”这两组紧靠的数据,排序颠倒了一下。有后后,可能性把这两组数据再简单相加,大伙儿儿儿就不还能不能得到一组新的数据(见表8):

  以上数据大致不还能不能分为另还有一个多级别。前4项,即年龄歧视、文凭歧视、经验歧视和性别歧视,不还能不能列为A 级(1500分以上);第五项到第八项,即健康歧视、相貌歧视、身高歧视和户口歧视,不还能不能列为B 级(11150-1500分);第九项和第十项,即地域歧视、民族歧视,不还能不能列为C 级(1150-11150分);第十一项和第十二項,即姓名歧视和属相歧视,不还能不能列为D 级(1150分以下)。

  根据以上的分析看,大伙儿儿儿算不算不还能不能把上述因素对劳动者就业的影响广度抽象地定义为“普遍性”。

  没法,现在大伙儿儿儿不还能不能得出结论:另还有一个多等级(A 、B 、C 、D )应该分别代表“非常普遍”、“相当普遍”、“普遍”和“少见”。

  行为评定法的分析结果。运用行为评定法,大伙儿儿儿不还能不能得到3组数据,分别为被调查者及其家人求职和求职失败情况汇报、原应分析被调查者及其家人求职失败的主要影响因素和用工单位不录用理由的“公平性”。

  被调查者及其家人求职及求职失败情况汇报统计结果显示:从1505年至调查时点(1506年5月,下同),在774位失业人员中,67.8%有过求职失败的经历。每人平均求职4.3次,其中求职失败3.7次。

  此外,统计结果还显示:从1505年至调查时点,在1435位就业人员中,29.8%的人在从事目前的工作后后有过求职失败的经历;在774位失业人员中,家人有过求职失败经历的要占49.0%;在1435位就业人员中,家人有过求职失败经历的要占32.3%.关于失业人员最近一次求职的时间,在回答了本身生活难题的499位被调查者中,有65.1%是在1506年后后,有31.1%在1505年,仅有3.8%的人在1504年及后后。

  被调查者及家人求职失败的主要影响因素。(点击此处阅读下一页)